V zásadě jsou možné dva základní přístupy k problematice monopolu. První se koncentruje na strukturu odvětví, zda je tam přítomen monopol. A druhý přístup se více koncentruje spíše na jeho chování a chování trhu. Například jak těžké je pro nové firmy vstup do odvětví. Tradičně se hopo jak v EU tak UK koncentrovala spíše na ten druhý přístup, to znamená, že v zásadě není niv špatného na tom, když jedna firma ovládá dané odvětví pokud své pozice nezneužívá. Tudíž důraz je položen nikoliv na existenci monopolní síly nýbrž na její zneužívání.
Klíčový pojem jsou bariéry vstupu do odvětví. Jestliže neexistují žádné bariéry vstupu do odvětví, pak stupeň koncentrace v odvětví je v zásadě nevýznamný. Bariéry vstupu mohou mítb podobu rozličných forem. Mohou být legální či dané economics of scale. Z toho vyplývá koncept contestable markets, to znamená takový typ trhů, na kterém se mohou nové firmy uchytit.
Ovšem často také silná konkurence může vést k silné koncentraci. Proto aktivní antimonopolní politika zaměřená striktně na zvyšování nkonkurence v odvětví může produkovat nežádoucí výsledky. Monopolní síla nesouvisí ani tak s velikostí firmy jako spíše s obtížností nebo nemožností substituce.
Při řešení problematiky zneužití hospodářského postavení subjektu na trhu je třeba nejprve zjistit, jaké šetřený subjekt zaujímá postavení na relevantním trhu a především tento trh vymezit. Odtud vyplývají dva důležité poznatky: (i) Výkon politiky hospodářské soutěže se nevztahuje jen na vysloveně monopolní firmy, ale ani obecně na všechny firmy, nýbrž zásadně na firmy, jež dosáhly na trhu určitého významného, tzv. dominantního postavení; (ii) a dále toto dominantní postavení neoznačuje pozici firmy jako takové, ale vždy jen její pozici v určitém segmentu trhu, tj. na takzvaném relevantním trhu.
Metody antimonopolní politiky:
1. Státní vlastnictví a řízení
2. Státní regulace firem v monopolním postavení
3. Výlučné smlouvy s akceptováním přirozeného monopolu
4. Důsledné prosazování antimonopolních zákonů
5. Politika laissez faire ve vztahu k přirozenému monopolu
Žádné komentáře:
Okomentovat